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    全國電線(xiàn)電纜年度監督抽查和企業(yè)調查的結果

    時(shí)間:2018-01-19 14:32:12
           為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治工作的通知》(國質(zhì)檢監函[2011]191號)精神,加強電線(xiàn)電纜生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的產(chǎn)

           為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治工作的通知》(國質(zhì)檢監函[2011]191號)精神,加強電線(xiàn)電纜生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督,2011年4月至10月,國家質(zhì)檢總局組織地方質(zhì)量技術(shù)監督局開(kāi)展了 電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調查,共對30個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)2603家企業(yè)生產(chǎn)的3803批次電線(xiàn)電纜產(chǎn)品進(jìn)行了監督抽查,并對這些企業(yè)持續保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件等情況進(jìn)行了調查,F將有關(guān)情況通報如下:

           一、產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查情況

           本次抽查主要依據GB/T 12706.1-2008 《額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附件第1部分:額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)電纜》、GB/T 5023.5-2008 《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第5部分:軟電纜(軟線(xiàn))》、JB/T 8734.3-1998 《額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線(xiàn)和軟線(xiàn)第3部分:連接用軟電線(xiàn)》等國家標準及行業(yè)標準,對絕緣與護套厚度、絕緣與護套老化前后拉力、絕緣與護套失重、絕緣熱延伸、絕緣收縮、導體電阻、曲撓試驗等項目進(jìn)行了檢驗。抽查的2603家企業(yè)的3803批次產(chǎn)品,合格企業(yè)2200家,不合格企業(yè)403家,產(chǎn)品抽樣企業(yè)合格率為84.5%;合格產(chǎn)品3363批次,不合格產(chǎn)品440批次,抽查產(chǎn)品合格率為88.4%。從抽查企業(yè)規模情況看,大型企業(yè)產(chǎn)品合格率較高,中小型企業(yè)產(chǎn)品合格率較低,是影響本次抽查產(chǎn)品合格率的主要原因。

    從抽查企業(yè)集散地分布來(lái)看,國內五大生產(chǎn)集散地江蘇、廣東、浙江、安徽、河北,抽樣數量占總抽樣數量的63.1%。產(chǎn)品抽樣企業(yè)合格率分別為79.2%、87.9%、91.2%、78.7%、81.9%;抽查產(chǎn)品合格率分別為86.0%、89.8%、92.8%、86.4%、83.8%。從抽查的產(chǎn)品類(lèi)型情況看,本次共抽查聚氯乙烯絕緣電力電纜1040批次,合格率為94.4%;抽查聚氯乙烯絕緣軟電纜電線(xiàn)產(chǎn)品1956批次,合格率為89.1%;抽查交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜產(chǎn)品807批次,合格率為79.2%。

           本次抽查發(fā)現的主要問(wèn)題為護套失重、絕緣性能、結構尺寸、導體電阻等檢驗項目不合格,具體如下:

           (一)交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜護套失重不合格。

           本次抽查共發(fā)現121批次護套失重不合格,占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的72.0%。導致該項目不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)為降低成本使用低耐溫等級的護套原料代替正常耐溫等級的原料。同時(shí),企業(yè)缺乏原材料進(jìn)貨檢驗的手段和意識也是導致不合格原料進(jìn)廠(chǎng)的原因之一。

           (二)交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜絕緣性能不合格。

           本次抽查中該類(lèi)不合格主要體現在交聯(lián)聚乙烯絕緣老化后斷裂伸長(cháng)率的變化率、絕緣熱延伸和絕緣收縮等檢驗項目上。涉及這3項絕緣性能指標的不合格批次占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的62.5%。導致該類(lèi)項目不合格的主要原因是企業(yè)為降低成本選用了不適宜的交聯(lián)生產(chǎn)工藝,或是采用了錯誤的工藝參數。

           (三)電力電纜絕緣厚度、護套厚度不合格。

           本次抽查發(fā)現該類(lèi)不合格批次分別為25批次、39批次,占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的11.1%、17.3%。導致這一類(lèi)項目不合格的原因主要是企業(yè)為方便組織生產(chǎn)、降低資金占用量,使用同規格其他類(lèi)型的線(xiàn)芯代替聚氯乙烯絕緣電力電纜的線(xiàn)芯。由于兩者電壓等級要求不同,絕緣厚度標準規定值不一樣,造成結構尺寸不合格。另一個(gè)原因是中、小型企業(yè)技術(shù)人員對標準理解不夠,在標準更新時(shí)沒(méi)有及時(shí)調整護套的工藝參數。

           (四)聚氯乙烯絕緣軟電纜電線(xiàn)絕緣很薄處厚度不合格。

           本次抽查發(fā)現該項目39批次不合格,占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的17.8%。導致這一類(lèi)項目不合格的原因主要是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于設備老化、過(guò)程控制與工藝控制不嚴導致絕緣很薄處厚度不足。

           (五)導體電阻不合格。

           本次抽查中電力電纜和電纜電線(xiàn)涉及該項目的不合格批次分別為12批次、21批次,占該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的5.3%、9.6%。導致該項目不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)為降低成本使用雜質(zhì)含量較高的材料或者故意降低導體的截面。

           二、生產(chǎn)企業(yè)調查情況

           本次共對30個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)的2603家電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的有關(guān)情況開(kāi)展了調查,主要內容包括企業(yè)基本情況、獲證情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、技術(shù)研發(fā),以及對市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)建議等。通過(guò)全面調查,進(jìn)一步掌握了 電線(xiàn)電纜行業(yè)發(fā)展情況和質(zhì)量狀況?傮w來(lái)看,電線(xiàn)電纜行業(yè)生產(chǎn)規模和產(chǎn)值快速增長(cháng),“中國制造”的優(yōu)勢和國際影響進(jìn)一步顯現,行業(yè)構成日趨多元,民營(yíng)企業(yè)不斷成為行業(yè)發(fā)展的主導力量;生產(chǎn)許可證和強制認證企業(yè)能夠持續穩定地保證產(chǎn)品質(zhì)量和必備生產(chǎn)條件,大部分生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責任意識和以質(zhì)量求發(fā)展的愿望在不斷增強,一些大型規模企業(yè)日益重視自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步,正在加快推進(jìn)結構調整和產(chǎn)品升級。

           同時(shí),本次聯(lián)動(dòng)監督抽查和企業(yè)調查也深刻反映出,當前我國電線(xiàn)電纜行業(yè)發(fā)展水平與其在國民經(jīng)濟中的重要作用和重要地位還很不相符,產(chǎn)業(yè)大而不強,企業(yè)以質(zhì)取勝觀(guān)念不強,市場(chǎng)競爭不夠規范,這些問(wèn)題都直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域,使得電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量形勢依然嚴峻。主要表現在以下3個(gè)方面:

           (一)電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展后勁不足

           行業(yè)集中度低下,中小企業(yè)近97%,大型企業(yè)市場(chǎng)份額很低,國際競爭能力不強,能夠全面參與全球化競爭的龍頭企業(yè)很少;自主研發(fā)和創(chuàng )新能力嚴重不足,核電用電線(xiàn)電纜等高端產(chǎn)品基本依賴(lài)進(jìn)口;大部分企業(yè)技術(shù)基礎薄弱,專(zhuān)業(yè)人才匱乏,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,中低端市場(chǎng)低層次價(jià)格競爭激烈,產(chǎn)品質(zhì)量控制和持續提升能力很弱。

           (二)電線(xiàn)電纜市場(chǎng)競爭環(huán)境不利于企業(yè)追求以質(zhì)取勝

           調查顯示,超過(guò)40%的企業(yè)遭遇過(guò)低于成本價(jià)中標、同行惡意壓價(jià)競標等不良競爭。同時(shí),對電線(xiàn)電纜行業(yè)的政策約束和引導不夠,產(chǎn)能和投資盲目擴大,總體產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,企業(yè)普遍開(kāi)工不足,設備利用率僅為30%-40%左右,遠遠低于工業(yè)企業(yè)70%的平均水平。在這種環(huán)境下,很多企業(yè)一味追求“以量取勝”、謀求以低價(jià)中標占領(lǐng)市場(chǎng),嚴重忽視質(zhì)量管理、放棄質(zhì)量主體責任,對保障產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)嚴重影響。

           (三)一些電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信缺失

           原料進(jìn)廠(chǎng)不把關(guān)問(wèn)題突出,少數企業(yè)故意使用劣質(zhì)原料;個(gè)別企業(yè)擅自降低生產(chǎn)工藝要求,蓄意偷工減料,直接導致導體電阻、交聯(lián)度等關(guān)鍵指標達不到標準要求;個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)不檢驗,導致不合格產(chǎn)品直接流向市場(chǎng);一些企業(yè)肆意虛假宣傳和違法標注,以無(wú)證冒充有證,冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址,甚至公然制假售假;規避售后服務(wù)等責任義務(wù)的情況比較普遍,對發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題以各種理由推諉售后服務(wù)等質(zhì)量責任和義務(wù)。

           以上情況,充分說(shuō)明我國電線(xiàn)電纜行業(yè)正處于調整、規范和提升的關(guān)鍵時(shí)期,充分說(shuō)明進(jìn)一步加強質(zhì)量監督、促進(jìn)質(zhì)量提升任重而道遠。為此,下一步,質(zhì)檢系統要認真做好本次“兩查”的總結工作,認真做好聯(lián)動(dòng)抽查后處理工作,確!皟刹椤惫ぷ魅〉脤(shí)效。同時(shí),要在鞏固本次“兩查”成果的基礎上,加快建立和完善聯(lián)動(dòng)抽查、企業(yè)調查、執法檢查互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)調配合的長(cháng)效監督機制,始終保持對電線(xiàn)電纜產(chǎn)品監督管理的高壓態(tài)勢,努力促進(jìn)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的不斷提升!


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